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(09月12日)停工?夭折?政策红线下煤化工的逐利博弈
来源:首页    发布时间:2020-12-17 21:41:01

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【亚博手机app官方网站】(9月12日)复工?英年早逝?政策红线下,时间:2014-09-12增加了煤化工的逐利博弈理论,原文发表:2014-09-12,人气:13。每当我问一家外企为什么要做煤化工设备,他们就反复把同一句话卖给一个在煤化工领域浸淫多年的中国人,嘲讽中国西部煤化工地区像国际煤化工设备博览会。中国煤化工产业十多年来发展迅猛,已成为世界第二大煤化工国家。

但是,去年又重新开放的中国煤化工政策又一次放宽:国家能源局近日下发通知,遏制煤化工行业短路发展和过度耗水,《西部地区鼓励类产业目录》拿下西部煤化工项目。不同于以往国家的严格控制和投资人的持续热情,在投资即将进入收益多年的时候,以大唐为代表的权力大鳄现在可以自由选择解散。更引人注目的是,由于缺水,仍有许多项目需要恢复。很多煤化工企业涉及的负责人传达了类似的担忧。

在技术和投资困难下,国家对煤化工的水资源和碳排放税政策不明确,早就沦为达摩克利斯之剑。但在央企撤退、国家政策不确定的情况下,仍有不少享受煤化工下游业务板块的民营企业试图借此机会抢占煤化工这块蛋糕,但问题是,这是一块令人垂涎的蛋糕,还是深不可测的陷阱?部分获批的道路项目将于2013年初至今年年初夭折,包括中石化等多家能源大佬在内的煤化工项目总投资约5000亿元,共计22个煤化工项目,已获国家发改委批准积极开展前期工作。但国家发改委想获得的煤化工项目约有104个,总投资估计在2万亿元左右。

今年年初,国家能源局召开内部协商会议,内部通报了可行性目标:到2020年,煤制油计划产能3000万吨,煤制气500亿立方米。这被业界视为前所未有的审核和策划,或许一出煤化工戏剧性的大戏的帷幕就此被打破。新疆煤化工企业总经理王强(化名)告诉记者,这类似于2006年发布的一份通知,这是国家为遏制煤化工发展短路而发布的一份通知,2006年的那份通知对整个煤化工行业产生了很大影响。

令煤化工企业失望的是,发改委跳出了《西部地区鼓励类产业目录》所有西部煤化工项目。这意味着煤化工项目将享受近15%的企业所得税优惠政策,而不是25%的税率。当地一家致力于煤化工的国企总经理,觉得国家政策实现不了,就像上了电梯。

据业内人士分析,国内每一批一条煤化工道路都会告诉他的企业,要建设废水零排放的措施,然后根据水量来确定项目。所以我预测,虽然道路已经批下来,但最后只允许四分之一的项目开工。

王强表示,国家在放松企业做前期规划工作的同时,设定了计量用水和废水零排放的门槛。所以,虽然有那么多项目获得了道路,但离允许开工还很远,很多项目可能最后都没有开工。目前有几个大型煤制气项目,由于水资源配置无法保证,在可行性研究过程中被擅自中止,可能导致死产。中国投资咨询公司能源行业研究员万学智说,这篇综述 据了解,企业只积极开展前期工作的资金损失并不大,大概在几千万元左右。

但对于有意开工的企业来说,水资源论证和环境评估更为严格,更怕时间延误,但市场形势瞬息万变,项目不能拖延。由于缺水,一些项目开始恢复工作。9月12日,多名记者核实,由于缺水,内蒙古和宁夏的几个煤化工项目近期再次复工,大部分是中小型项目,业内权威人士透露。

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以后不会再有这种复工了。王强深切感受到,过去项目的水资源论证和环境影响评价更为粗陋,地方政府甚至成立了更多的企业,分配了一定的水量。现在想落户的项目比较多,但是当地水资源被其他项目占用,不可能。

陕西省榆林市的情况更为尖锐,该市正在规划煤化工项目的核心区域。一个类似榆林发改委的人告诉他,一个几百万吨的煤制油项目,多次打算落户榆林市某县,但是因为用水指标近那么大,县政府最后把所有的煤化工用水指标都给了这个项目,最后还是完成了。今年年初,黄河水利委员会规划规划局发布了《库页河流域综合规划环境影响评价第二次信息》,披露库页河作为黄河一级支流,发源于内蒙古鄂尔多斯,流经鄂尔多斯和榆林两市六县。

库页河面临的突出问题是国家重点能源化工基地建设放缓和水资源严重短缺突出,水事纠纷激增,水污染形势严峻。榆林水利局的一位工作人员告诉他,今年5月,《榆林市人民政府关于实施最严苛水资源管理制度的实行意见》已经下发到所辖各部门,预计今年年底前实施。环境保护部环境规划研究所的一位研究员分析说,在煤化工产业的发展中,西部水资源的缺乏长期以来一直是仅次于挤出的第二位。作为一个环保部门的人,他希望煤化工不要大规模发展,煤化工的三废废气(废水、废气、废渣)也会严重污染环境。

引人注目的是,在玉林市当地政府的强烈反对下,通过了几十年环境评估的神华陶氏玉林1000亿煤化工项目,在今年早些时候爆出了早亡的消息。据悉,合作伙伴之一的美国陶氏化学公司已经解散,神华集团已经骑虎难下,开始单飞。一位与神华类似的业内人士透露,神华榆林煤化工项目此前曾引起政府高官的密切关注,在前期工作中,邀请了国内外知名咨询公司进行可行性研究,当地政府和神华也投入巨资,所以这个项目,即使神华单飞,也要晚来。

据上述类似神华人士介绍,这个总投资约1200亿元的神华榆林煤化工项目早在2006年左右就开始进行水资源论证,直到2012年才获得水利部国家发改委的批准。此外,环境评估缓慢,导致项目前期规划十年仍未启动。在国家政策突然收紧的情况下,已投产的神华鄂尔多斯煤制油项目和张家口煤制气项目都是行业内成功的标杆,但仍存在缺水、环境污染等问题。

神华1000亿煤化工项目,由于环评的延迟,有幸处于榆林煤化工的核心区域,可能预见到很多命运。央企要么离开,要么坚守。

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除了水资源缺乏和环境污染拥挤之外 8月28日,大唐电力公布了上半年财报。财务报告显示,截至2014年上半年,公司煤化工业务已投入非融资近600亿元,但其三大煤化工项目尚未投入商业运营;报告期内,大唐电力煤化工行业亏损13.67亿元,同比扩大1.65倍,资产负债率达到84.69%。

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就在一个多月前,大唐电力宣布将引进国鑫公司重组旗下所有煤化工及相关业务。此外,国电集团今年年初将其煤化工及煤炭相关业务出售给上海证券交易所,而华能集团在新疆一个煤制气项目进行了4年多的技术示范,至今仍不愿将其扼杀。大唐等电力公司跨界煤化工,没有技术文化背景,没有亚博手机app官方网站合适的管理模式。

他们只是在煤价高的时候抢上游的煤炭资源。但他们受制于煤化工行业在地方政府必须给多少煤炭资源的政策下,这是一个战略犯规。中海油等石油石化企业考虑探索核心业务,拓展业务战线,竞争解散煤化工。

在与央企的冲突中被忽略的是,很多实力雄厚的民营企业,比如伊泰集团,都加大了对煤化工的热情。今年6月,伊泰集团公开宣布了4个煤制油项目招标设备的招标公告,这是一场大战的节奏。根据上述煤化工老手的分析,除了水资源和环境污染的不确定性风险外,煤化工的盈利能力是非常可观的。

神华张家口煤制气项目平均利润率10%以上,年净利润10亿元以上。而西部煤化工产业却被国家高层的政策变异、地方政府经济发展与环保压力的左、右互动、企业的逐利性、政府环保执法监管的漏洞等等推了出来。

随着国家水资源和碳排放税政策的逐步明确,煤化工产业繁荣可能在五年内回归理性。_亚博手机app官方网站。

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